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兩部門出臺(tái)意見鼓勵(lì)共享汽車發(fā)展

交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于8月8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

意見明確鼓勵(lì)汽車租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮汽車租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定汽車租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位。第一次針對(duì)小微型客車租賃的界定、法規(guī)、利好等方面出臺(tái)了意見。其中，著重強(qiáng)化了汽車租賃的意義和規(guī)則，在市場(chǎng)環(huán)境下已醞釀2年多的汽車租賃，終于有了政策上的指導(dǎo)和支持。

征求意見，完善規(guī)范

6月1日-14日，交通部就《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會(huì)公開征求意見。在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》將適用范圍限定為小微型客車租賃;充實(shí)了反恐防范相關(guān)要求，增加了“維護(hù)公共安全”“按要求采集和報(bào)送有關(guān)信息”等內(nèi)容;增加了“鼓勵(lì)使用新能源車輛開展汽車租賃”“鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理”等表述。

1、融入城市交通體系

《指導(dǎo)意見》明確，要考慮汽車租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定汽車租賃系統(tǒng)在城市綜合交通體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制。

2、確保用戶資金安全

汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力，采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，鼓勵(lì)采用信用模式代替押金管理。

3、建立信用體系

為營(yíng)造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》還提出了加快推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問(wèn)題的要求。加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。

國(guó)內(nèi)汽車租賃呈快速上漲趨勢(shì)

目前，全國(guó)共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬(wàn)輛，并以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。但與汽車租賃業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在車輛數(shù)量、市場(chǎng)集中度、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力等方面仍有較大差距。全國(guó)92.7%的汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的大企業(yè)市場(chǎng)占有率僅為20%左右(美國(guó)排名前5位的大企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)94%)，難以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

目前國(guó)內(nèi)汽車租賃業(yè)戶出現(xiàn)了一批規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化企業(yè)。同時(shí)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，汽車租賃新模式也在我國(guó)迅速發(fā)展，特別是受公務(wù)用車制度改革以及部分城市施行小客車限行限購(gòu)等因素影響，汽車租賃憑借其便捷、經(jīng)濟(jì)、集約利用車輛資源等優(yōu)勢(shì)，贏得了部分城市居民的青睞，越來(lái)越多的企業(yè)加速汽車租賃市場(chǎng)布局。

汽車租賃軟件是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，汽車租賃為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購(gòu)車意愿，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

共享汽車相較于共享單車，面臨著普及率低、運(yùn)營(yíng)成本高、等問(wèn)題，實(shí)踐證明共享單車“先發(fā)展后管理”的粗放經(jīng)營(yíng)模式，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。對(duì)于共享汽車來(lái)說(shuō)，更加需要一套成熟的汽車租賃管理軟件，防止“共享污染”的產(chǎn)生。這些問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商不難考慮到。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如何將之有效解決。在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下，共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新值得鼓勵(lì)，但也必須三思而行，切不可做一錘子買賣，野蠻生長(zhǎng)。