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六部委促交通運(yùn)輸與旅游融合 鼓勵(lì)PPP模式
發(fā)布時(shí)間:2017-07-24 分類:趨勢(shì)研究
近日,交通部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開發(fā)銀行印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》,旨在進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。
意見提出,到2020年,基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng),旅游交通服務(wù)功能明顯改善,服務(wù)質(zhì)量有效提升。
意見還提出,加快構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)。依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò),提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性,實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。做好自駕車房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
意見強(qiáng)調(diào),要提升高速公路服務(wù)設(shè)施的旅游功能。結(jié)合地方特色因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂(lè)、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)功能,設(shè)置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設(shè)施,推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。
意見還提出,要促進(jìn)鐵路旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),打造精品公路旅游產(chǎn)品,開發(fā)水上旅游產(chǎn)品。優(yōu)化沿海郵輪港口布局,逐步形成分布合理的郵輪港口體系。支持發(fā)展郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)郵輪航線,打造郵輪港口至城市一體化旅游線路。
意見強(qiáng)調(diào),要拓展促進(jìn)融合發(fā)展的投融資渠道。進(jìn)一步創(chuàng)新模式,加大投融資力度,形成多元化旅游交通發(fā)展投融資格局。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式,鼓勵(lì)整合旅游和土地資源,實(shí)現(xiàn)沿線交通運(yùn)輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展。積極爭(zhēng)取開發(fā)性、政策性等金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。國(guó)家開發(fā)銀行“十三五”期提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款,按照“保本微利”的原則確定貸款利率,原則上不高于央行同期基準(zhǔn)利率,期限原則上不超過(guò)30年、寬限期3—5年,為交通運(yùn)輸與旅游融合提供有力金融支持,對(duì)相關(guān)示范工程給予政策傾斜和重點(diǎn)支持。