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在北京，停車到底有多難？歷時(shí)兩年，北京停車位最全“家底兒”終于摸清了。8月30日，北京市停車資源普查報(bào)告發(fā)布。截至去年年底，全市城鎮(zhèn)地區(qū)最終核定車位總數(shù)為382萬(wàn)個(gè)，居住停車缺口129萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)地區(qū)停車供需矛盾主要集中在居住區(qū)域，夜間停車供需矛盾突出。

基于普查數(shù)據(jù)進(jìn)行停車供需分析，北京市交通運(yùn)輸部門提出了用“共享思維”盤活車位存量、建立公共信息管理服務(wù)平臺(tái)等停車治理思路和舉措，并鼓勵(lì)通過“平改立”、利用居住區(qū)內(nèi)部剩余空地、功能疏解騰退等方式，建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，將為發(fā)揮“以靜制動(dòng)”作用、緩解交通擁堵奠定基礎(chǔ)。

“地毯式”調(diào)查提供數(shù)據(jù)支撐

“停車難”一直是近年來(lái)北京交通領(lǐng)域的高頻詞。2015年10月，由北京市交通委牽頭啟動(dòng)了對(duì)北京停車資源的普查工作，分為方案設(shè)計(jì)、專業(yè)公司實(shí)地調(diào)查、各區(qū)全面復(fù)核、重點(diǎn)區(qū)域核查、典型區(qū)域抽樣評(píng)估、停車數(shù)據(jù)分析論證等6個(gè)階段進(jìn)行了“摸底”調(diào)研。

本次普查將全市16個(gè)區(qū)下轄的331個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2006個(gè)普查小區(qū)，將城鎮(zhèn)地區(qū)細(xì)分為9大類6.6萬(wàn)個(gè)基本單元，并擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)?！捌詹檫^程考慮了各種情況，經(jīng)過專業(yè)調(diào)查人員反復(fù)核查論證，應(yīng)用了停車位全景掃描車進(jìn)入小區(qū)、單位錄入停車位信息，可以說做到了不留死角?！北本┦薪煌ㄎ魅沃苷钫f。

這份停車位“家底兒”顯示，截至2016年年底，全市城鎮(zhèn)地區(qū)車位總數(shù)為382萬(wàn)個(gè)，夜間停車矛盾突出。按照每日22時(shí)后的停車需求統(tǒng)計(jì)，全市城鎮(zhèn)地區(qū)夜間停車總數(shù)為384萬(wàn)輛。

乍一看，夜間停車需求和車位總數(shù)相差不多，但實(shí)際上，居住停車位缺口總量達(dá)到129萬(wàn)個(gè)。原來(lái)，382萬(wàn)個(gè)停車位中，公共建筑車位有147萬(wàn)個(gè)，占比近4成。在居住區(qū)夜間停車位緊俏的同時(shí)，這部分公建類車位卻存在大量閑置的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，公共建筑車位夜間停車總量為58萬(wàn)輛，約有6成90萬(wàn)個(gè)停車位沒有得到利用。

中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者看到，這次普查按停車位缺口密度劃分了嚴(yán)重缺位區(qū)、缺位區(qū)、基本平衡區(qū)、充足區(qū)、非居住區(qū)5類區(qū)域，分別用綠黃橙紅等顏色繪制了“圖斑”，全市城鎮(zhèn)各區(qū)域供需情況一目了然。這將為停車決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

用“共享思維”盤活車位存量

作為北京的車主，最大的感受就是，白天出門交通擁堵，晚上回家停車?yán)щy。現(xiàn)在有了準(zhǔn)確的停車數(shù)據(jù)，這一現(xiàn)象能不能得到緩解？

用“共享思維”盤活車位存量，將是北京交通委破解“停車難”問題的嘗試之一。北京將出臺(tái)鼓勵(lì)停車位錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見，明確停車收費(fèi)方式、收費(fèi)流向和用途、錯(cuò)時(shí)停車未按規(guī)定時(shí)間駛離的處置原則等。北京還將著力緩解停車設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約，出臺(tái)全市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見，針對(duì)核心區(qū)專門出臺(tái)實(shí)施方案，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。

相比商圈、醫(yī)院白天車位緊張的情況，很多居住區(qū)的車位白天大量閑置。為此，北京交通運(yùn)輸部門鼓勵(lì)公共建筑單位在夜間將車位共享給附近居民，也鼓勵(lì)居民、社區(qū)將白天閑置車位反向共享給附近商圈等。下一步，北京市將通過街道與所轄單位、企業(yè)、商圈等進(jìn)行對(duì)接，深入挖掘停車資源，鼓勵(lì)更多的區(qū)域?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)共享停車。

“一方面，對(duì)于企業(yè)而言，不能讓人家虧本，另一方面，也要確保共享車位夜間價(jià)格能夠讓市民接受，重點(diǎn)是找到雙方的平衡點(diǎn)?！北本┦薪煌ㄎ＼嚬芾硖幪庨L(zhǎng)穆屹表示，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要對(duì)停車資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，建立停車公共信息管理服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)設(shè)施登記政策、形成聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制、制定數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，將全市的停車資源基本信息，包括泊位基本信息、使用信息、收費(fèi)信息、經(jīng)營(yíng)管理信息等，統(tǒng)一納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)停車資源的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)和管理。

除了錯(cuò)時(shí)共享車位，北京交通運(yùn)輸部門還鼓勵(lì)通過“平改立”、利用居住區(qū)內(nèi)部剩余空地、功能疏解騰退等方式，建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，通過一定增量緩解居住停車矛盾。在建設(shè)立體停車設(shè)施、地下停車場(chǎng)方面，北京市將加大財(cái)政補(bǔ)貼支持力度。