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北京網(wǎng)約車細(xì)則具體條例規(guī)定“京人京車”
發(fā)布時(shí)間：2016-12-22 分類：行業(yè)資訊
北上廣網(wǎng)約車新政終于落地！12月21日，北京、上海、廣州三地接連發(fā)布網(wǎng)約車新政落地細(xì)則。作為行業(yè)政策落地標(biāo)志性城市，北上廣網(wǎng)約車新政落地為全國其他城市網(wǎng)約車新政定下基調(diào)。
此前，網(wǎng)約車市場從融資燒錢的野蠻發(fā)展，終于走向正規(guī)，在出行領(lǐng)域與公共交通、出租車等出行方式形成差異化服務(wù)的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。此次新政落地讓更健全的監(jiān)管方式讓網(wǎng)約車市場開啟新篇章，正如部分網(wǎng)約車企業(yè)所表述的那樣，交通領(lǐng)域創(chuàng)新和變革的浪潮才剛開始，網(wǎng)約車行業(yè)的新格局或許也將悄然變化。
網(wǎng)約車駕駛員：本市戶籍 兩證在手才能上崗
北京市戶籍被確定為在京從事網(wǎng)約車的基本條件?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)有北京市戶籍，取得北京市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
記者了解到，駕駛員首先要經(jīng)過申請(qǐng)考試并合格后才能在運(yùn)輸局獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，持有該證件的駕駛員與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)運(yùn)營意向書，駕駛員將上述材料上交給運(yùn)輸局，并獲得《車輛登記變更證明》，駕駛員至北京市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”，車輛沿用原號(hào)段號(hào)牌，即可獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，兩證在手后才能合法上崗。
同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司或出租汽車企業(yè)自有車輛也可按照相關(guān)流程申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”后，車輛便可合法上路。
網(wǎng)約車車輛：資質(zhì)號(hào)牌是門檻 硬件要求降低
車輛、駕駛員、網(wǎng)約車平臺(tái)及乘客是網(wǎng)約車業(yè)態(tài)運(yùn)行的最重要四個(gè)環(huán)節(jié)。在車輛方面，根據(jù)北京市交通委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門12月21日聯(lián)合發(fā)布的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）顯示，網(wǎng)約車車輛應(yīng)為取得網(wǎng)約車資質(zhì)的車輛，具備北京市車輛號(hào)牌且為出租汽車經(jīng)營者或個(gè)人所有的車輛，應(yīng)為5座三廂小客車或7座乘用車，車輛需統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)。同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體非營運(yùn)車輛不得從事網(wǎng)約車運(yùn)營。
除資質(zhì)、號(hào)牌這些門檻要求外，《實(shí)施細(xì)則》與北京市交通委員會(huì)10月8日發(fā)布的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）相比對(duì)車輛排量、軸距等硬件方面要求有所降低。據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》將5座三廂小客車車輛軸距不小于2700毫米、新能源車軸距不小于2650毫米降低為5座三廂小客車車輛軸距不小于2650毫米（含新能源車），同時(shí)，在排量上《實(shí)施細(xì)則》將5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T降低為5座三廂小客車車輛排氣量不小于1.8L。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施細(xì)則》要求車輛仍為主流B級(jí)5座三廂小客車，網(wǎng)約車市場上常見的一汽馬自達(dá)6等5座三廂小客車因軸距2650mm曾被認(rèn)為即將告別網(wǎng)約車市場，《實(shí)施細(xì)則》新規(guī)意味著上述車型仍可做網(wǎng)約車，不過北京現(xiàn)代悅動(dòng)、東風(fēng)悅達(dá)起亞福瑞迪、榮威350、長安CX30等網(wǎng)約車市場上常見的車型，雖軸距同為2650mm，但因排量為1.8L以下，未來將告別網(wǎng)約車市場。
網(wǎng)約車乘客：漲價(jià)在即 可獲出租車專用發(fā)票
與普通乘客關(guān)系最密切的當(dāng)屬網(wǎng)約車價(jià)格變化?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，北京市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式，出具本市出租汽車專用發(fā)票，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。
同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司有價(jià)格違法、不正當(dāng)競爭等行為的，由市發(fā)改委、工商行政管理部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。
網(wǎng)約車平臺(tái)：嚴(yán)保人安全 需繳納多類保險(xiǎn)
作為乘客與司機(jī)之間的“信息提供者”，網(wǎng)約車平臺(tái)作用巨大。與當(dāng)下的網(wǎng)約車平臺(tái)現(xiàn)狀相比，《實(shí)施細(xì)則》要求網(wǎng)約車平臺(tái)向乘客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，針對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，同時(shí)還提出，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，并要求接入平臺(tái)運(yùn)營的車輛，應(yīng)當(dāng)按照營運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率，投保交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于100萬元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。
同時(shí)，平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，簽訂協(xié)議的平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為駕駛員購買人身意外傷害保險(xiǎn)；簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。
此外，《實(shí)施細(xì)則》還在保證乘客信息安全提出嚴(yán)格要求?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)，除配合國家機(jī)關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得向第三方提供用戶的個(gè)人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；業(yè)務(wù)信息保存期限不少于兩年，且不得利用平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)規(guī)章禁止傳播、與業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息；對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定，危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全，應(yīng)用網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合相關(guān)部門對(duì)存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
由此可見，網(wǎng)約車價(jià)格未來將與公共交通、出租車形成服務(wù)和價(jià)格上的差異化，同時(shí)伴隨對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格違法、不正當(dāng)競爭等行為的強(qiáng)化監(jiān)管，部分網(wǎng)約車平臺(tái)價(jià)格戰(zhàn)的場景不再。
