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2016年下半年最熱門(mén)的話題都跟網(wǎng)約車(chē)息息相關(guān)，就在昨日（12月21日）上海市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定正式頒布。在國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，上海市對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司條件、車(chē)輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并適度放寬了網(wǎng)約車(chē)和駕駛員條件。

上海市同日頒布的《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》三個(gè)文件的目標(biāo)是，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巡游車(chē)”）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)約車(chē)”）的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。

其中，《發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的定位，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度的完善、經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變、運(yùn)價(jià)機(jī)制的形成、服務(wù)質(zhì)量的考核，以及網(wǎng)約車(chē)和私人小客車(chē)合乘的規(guī)范發(fā)展等提出了相關(guān)目標(biāo)措施?！度舾梢?guī)定》 在國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司條件、車(chē)輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了“網(wǎng)約車(chē)應(yīng)在本市注冊(cè)登記，達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)”、“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”等條件?！逗铣藢?shí)施意見(jiàn)》則對(duì)合乘出行平臺(tái)、車(chē)輛、駕駛員、注冊(cè)管理、合乘次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定，明確了“車(chē)輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記”等條件。

據(jù)了解，上海交通委表示，本市堅(jiān)持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，近期市交通管理部門(mén)在地面公交、軌道交通等方面出臺(tái)多項(xiàng)舉措，提升公共交通的服務(wù)能級(jí)，提高市民的獲得感。同時(shí)，市交通管理部門(mén)還將嚴(yán)格按照新規(guī)要求，加大對(duì)本市巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的整治力度，依法打擊各類(lèi)服務(wù)違規(guī)和非法客運(yùn)行為，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，確保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

上海網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件

除符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一、在本市注冊(cè)登記

二、達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)

三、車(chē)輛軸距達(dá)到2600毫米以上

四、通過(guò)營(yíng)業(yè)性車(chē)輛環(huán)保和安全性能檢測(cè)

五、投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)

六、安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的固定式車(chē)載衛(wèi)星定位裝置，數(shù)據(jù)信息接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)

七、安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報(bào)警裝置

嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)

在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置及時(shí)、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，并向乘客提供本市電子或者紙質(zhì)出租汽車(chē)發(fā)票。

文件修改情況

1、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》 修改內(nèi)容：

放寬網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件。參照現(xiàn)行《上海市出租汽車(chē)小客車(chē)車(chē)輛規(guī)定》的車(chē)輛軸距標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將“燃油車(chē)輛軸距在2700毫米以上，新能源車(chē)輛軸距在2650毫米以上”修改為“網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車(chē)輛和新能源車(chē)輛。

適度放寬網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件

考慮到已要求駕駛員具備本市戶籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

修改納稅相關(guān)條款

將原條款“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”調(diào)整為“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法向本市稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅”。

修改經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)條款

將原相關(guān)條款進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定平臺(tái)“不得發(fā)布機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)的召車(chē)信息”，駕駛員“不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站巡游車(chē)營(yíng)業(yè)站區(qū)域內(nèi)攬客”。

2 、《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》修改內(nèi)容：

修改“人車(chē)綁定”要求的表述。參照擁有本市非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車(chē)輛駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車(chē)輛所有人或者車(chē)輛所有人的配偶、父母及子女”。

另外，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺(tái)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時(shí)，刪除了“合乘者的上車(chē)地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車(chē)輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺(tái)所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車(chē)打車(chē)軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)軟件合并”等條款。