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湘潭出租車行業(yè)將有哪些變化，網(wǎng)約車、順風(fēng)車將如何管理?

近期，湘潭市交通、發(fā)改委、市政府法制辦等部門(mén)舉行出租汽車行業(yè)發(fā)展的三大管理辦法意見(jiàn)征求座談會(huì)，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)公司、一線駕駛員及市民代表意見(jiàn)。

廣征意見(jiàn)規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車、順風(fēng)車管理

為進(jìn)一步深化我市出租汽車行業(yè)改革，確保巡游車、網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，1月18日，我市擬定了《湘潭市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》)《湘潭市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》及《湘潭市私人小客車合乘管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，并公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

“早在去年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)管理辦法》，為我們地方改革和管理提供了大綱和方向?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合本地實(shí)情，我市制定了三大征求意見(jiàn)稿，目的就是為了統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

巡游車、網(wǎng)約車、順風(fēng)車管理新政三大熱點(diǎn)

所謂巡游車，就是傳統(tǒng)出租車;網(wǎng)約車則是在手機(jī)上用打車軟件“叫來(lái)的”運(yùn)輸車輛;順風(fēng)車又叫拼車，屬于私人小客車合乘性質(zhì)，不以盈利為目的，共享出行。

這次征求意見(jiàn)的巡游車、網(wǎng)約車、順風(fēng)車管理新政有三大熱點(diǎn)：巡游車從業(yè)人員最關(guān)心出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理和車型選擇。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，今后我市將繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償有期使用制，折算退還余下的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限改為每期5年，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題或安全生產(chǎn)責(zé)任事故等行為，經(jīng)營(yíng)權(quán)將被收回。同時(shí)，關(guān)于從業(yè)人員關(guān)注巡游出租車車型，今后我市也將合理確定符合國(guó)家、地方規(guī)定的巡游車技術(shù)條件的車型，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保車。

網(wǎng)約車進(jìn)入市場(chǎng)的“門(mén)檻”明顯提高。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，今后合法合規(guī)網(wǎng)約車需是車輛軸距達(dá)到2650毫米以上且車輛購(gòu)置計(jì)稅價(jià)格在12萬(wàn)元以上車輛，車輛外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)要明顯區(qū)分于巡游車，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額不低于50萬(wàn)元/座，機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)保額不得低于100萬(wàn)元，行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員要有本市戶籍或者取得本市居住證，擁有3年以上駕齡，通過(guò)培訓(xùn)和考試后取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛證》方能正式上崗。

順風(fēng)車實(shí)行限區(qū)域，限次數(shù)，限分?jǐn)傎M(fèi)用。根據(jù)《管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，今后我市順風(fēng)車出行服務(wù)范圍限于本市行政區(qū)域，合乘平臺(tái)不得提供跨省市、跨區(qū)域的合乘信息服務(wù);合乘出行提供者每日提供的合乘次數(shù)不得超過(guò)4次;合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于出行過(guò)程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費(fèi)用，不得盈利。

與會(huì)代表熱烈討論建言

座談會(huì)上，與會(huì)代表對(duì)三大征求意見(jiàn)稿相關(guān)實(shí)施細(xì)則展開(kāi)了熱烈討論。

“能否把網(wǎng)約車的門(mén)檻放低一點(diǎn)，網(wǎng)約車司機(jī)很多是下崗工人，家境并不富裕，如果要12萬(wàn)元的車才能入門(mén)，也許很多網(wǎng)約車主將會(huì)失業(yè)?！薄叭∠灿诬嚱?jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用是一大利好，但提高巡游車駕駛員素養(yǎng)是必修課，交通部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一線駕駛員的思想道德教育?！薄皩?shí)施新政后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)為駕駛員購(gòu)買(mǎi)好醫(yī)療和養(yǎng)老等保險(xiǎn)。”“交通部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)防網(wǎng)約車主借車注冊(cè)、人車不符等違法違規(guī)行為，確?！唛T(mén)檻’帶來(lái)的規(guī)范與安全?！薄?

對(duì)于代表們提出的意見(jiàn)和建議，市道路運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全面梳理、分類匯總，并深入分析研究，對(duì)其中合理化建議會(huì)充分吸收，將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)修訂、完善政策的有效參考。