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中山出臺網(wǎng)約車新政 擬收費拼車1天不得超過4次
發(fā)布時間：2017-04-07 分類：行業(yè)資訊
昨日記者從中山政府門戶網(wǎng)站了解到，近日中山市起草了《關(guān)于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》(以下簡稱《意見》)，目前正公開征求社會公眾意見，征詢期至4月20日18時止?！兑庖姟分赋?，利用網(wǎng)約車平臺分攤部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超過四次合乘出行，免費互助合乘的次數(shù)則不受限制。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》相關(guān)規(guī)定具體指向網(wǎng)約車的拼車、順風車業(yè)務，而這一業(yè)務在整個網(wǎng)約車業(yè)務中占比很小，加之拼車、順風車的性質(zhì)使得“絕大部分私人小客車單天的拼車、順風車業(yè)務量都達不到4單”，《意見》對網(wǎng)約車的拼車、順風車業(yè)務影響不大。
小客車合乘
不得以營利為目的
記者了解到，《意見》對“私人小客車合乘”概念進行了框定，私人小客車合乘也稱為拼車、順風車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。而私人小客車合乘各方，包括合乘信息服務平臺(以下簡稱“合乘平臺”)、合乘出行提供者和合乘者。其中合乘平臺是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息、提供私人小客車合乘服務的企業(yè)法人。
拼車收費
不得超過出行直接費用
《意見》指出，合乘出行提供者通過合乘平臺提供合乘服務的，應遵守以下規(guī)定：在合乘平臺進行實名注冊，并提供合乘出行車輛的號牌、車型、年檢記錄以及保險狀況等信息；使用取得公安部門核發(fā)的《機動車行駛證》且年檢合格的車輛，并在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃及線路，出行計劃及線路應當包含具體時間和地點?！兑庖姟分赋?，利用網(wǎng)約車平臺分攤部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超過四次合乘出行，免費互助合乘的次數(shù)則不受限制。值得注意的是，《意見》規(guī)定私人小客車合乘出行分攤的出行成本僅限于車輛燃料(用電)成本及通行費等直接費用，分攤費用不得超過上述直接費用，分攤費用只能按合乘里程計費，合乘平臺可在合乘者分攤的費用中提取一定比例的信息服務費。
事故責任
由合乘各方依法依約承擔
此外《意見》還指出，私人小客車合乘不屬于道路運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔，同時禁止利用私人小客車合乘名義從事非法營運活動，對違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門以非法營運依法查處。
記者走訪
業(yè)內(nèi)人士：對順風車、拼車業(yè)務的影響微乎其微
《意見》出臺后，記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士。專家分析認為，《意見》對“私人小客車合乘”概念的定義，意味著該《意見》具體指向網(wǎng)約車的拼車、順風車業(yè)務，而這兩大業(yè)務恰好是“合乘平臺”的業(yè)務占比較低的業(yè)務，加上順風車、拼車需事先發(fā)布行程，還要匹配線路相同、相近的乘客方能達成出行，對于接單量影響很大，“拼車、順風車業(yè)務以中長途線路為主，跨鎮(zhèn)乃至跨城，一條順風車信息的發(fā)布到匹配乘客、完成行程可能需要數(shù)個鐘頭，一臺車單天的順風車、拼車業(yè)務屈指可數(shù)，多以單天一兩單為主，因此一天4次為上限對順風車、拼車業(yè)務的影響微乎其微”。
司機：單天接單量很難達到4單
《意見》除了對收費拼車、順風車單天接單量提出具體上限之外，并在監(jiān)管方面也提出相應舉措，合乘平臺提供合乘出行的車輛相關(guān)信息需接入政府監(jiān)管平臺，并實時傳輸合乘出行信息，其中車輛信息包括車輛號牌、行駛軌跡、提供出行時間和出行次數(shù)等。即便如此順風車司機胡先生認為影響不大，首先是順風車單天的接單量很難達到4單，“不少順風車司機在發(fā)布行程接到單之后，會私下電話與乘客協(xié)商取消訂單，改為現(xiàn)金支付，這樣不僅能省掉‘合乘平臺’的傭金，也有可能造成監(jiān)管盲區(qū)”。
《意見》主要內(nèi)容
私人小客車合乘：私人小客車合乘也稱為拼車、順風車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。
合乘出行提供者應實名注冊，并提供合乘出行車輛的號牌、車型、年檢記錄以及保險狀況等信息，在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃及線路。
利用網(wǎng)約車平臺分攤部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超過4次合乘出行，免費互助合乘的次數(shù)則不受限制。
私人小客車合乘出行分攤的出行成本僅限于車輛燃料(用電)成本及通行費等直接費用，分攤費用不得超過上述直接費用。
