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聚焦：“成都模式”鼓勵(lì)網(wǎng)約車發(fā)展，解決出行難題
發(fā)布時(shí)間：2017-07-26 分類：行業(yè)資訊
“打車難”這個(gè)曾經(jīng)出現(xiàn)在媒體報(bào)道和市民口中的高頻詞似乎已經(jīng)悄無聲息地消失了。手機(jī)里裝一個(gè)網(wǎng)約車出行app，在打車時(shí)打開App一鍵叫車，已成為成都市民最常見的應(yīng)用場(chǎng)景。
去年7月28日，國家交通部制定的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)，網(wǎng)約車市場(chǎng)從無序狀態(tài)走向有序規(guī)范發(fā)展。新政頒布近一年，成都細(xì)則也落地實(shí)施。網(wǎng)約車用技術(shù)解決出行難題，成都又給了網(wǎng)約車有序規(guī)范發(fā)展的良好環(huán)境。網(wǎng)約車的有序發(fā)展，讓市民出行選擇更多，打車難也已經(jīng)成為歷史。
網(wǎng)約車進(jìn)入成都不僅給這座城市出行帶來便捷，也讓成都交通走上一條融合發(fā)展的新路。據(jù)了解，網(wǎng)約車平臺(tái)之一的滴滴出行也先后和成都市交委、成都市交管局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在成都發(fā)展智慧交通，幫助緩解蓉城道路擁堵，助力成都的智慧交通發(fā)展，讓城市交通更加暢通、市民出行更加便捷。
結(jié)構(gòu)性打車難
曾經(jīng)有乘客為爭車打架
“為了爭搶到出租車，甚至還要打架”?；氐?年前，恐怕不少市民在街頭爭搶出租車的事，是心頭繞不過去的痛。在王府井附近上班的游女士感嘆道，“以前打車太難了，經(jīng)常都是等半天。一輛出租車過來，一堆人沖上去爭搶，甚至還有在蜀都大道因?yàn)闋帗屢惠v出租車而大打出手的事，現(xiàn)在好多了?！彼f，現(xiàn)在上下班可以坐網(wǎng)約車，坐地鐵的時(shí)候還能騎共享單車到站點(diǎn)，方便了很多。市民趙先生表示，以前打車，10多分鐘能打到一輛出租車都算好的了，現(xiàn)在明顯感覺好多了，很多時(shí)候出門之前就先預(yù)約好出租車、網(wǎng)約車。
昨日，成都商報(bào)記者隨機(jī)采訪了20名市民，其中17人認(rèn)為相比前幾年打車已經(jīng)不再難。受訪市民表示，現(xiàn)在網(wǎng)約車平臺(tái)很多，成都市的公共交通也更加發(fā)達(dá)，讓人鬧心的打車難問題基本解決了。
據(jù)了解，早在2009年，成都的打車難就引起了主管部門的關(guān)注。市交委負(fù)責(zé)人認(rèn)為當(dāng)時(shí)的打車難是結(jié)構(gòu)性的，時(shí)間和空間上的分布不均勻是打車難出現(xiàn)的一個(gè)因素。從2010年開始，連續(xù)幾年增加出租車投放數(shù)量，并在2012年推出出租車電話叫車服務(wù)。出租車駕駛員也曾自發(fā)發(fā)起“微信叫車”等服務(wù)形式。但早晚高峰的打車難問題依然存在。
直到五六年前，網(wǎng)約車的出現(xiàn)提供了一個(gè)全新的解決方案，更多的車輛被調(diào)動(dòng)加入到解決早晚高峰的運(yùn)力缺口中。在平峰時(shí)段，由專職司機(jī)解決出行問題，而等到高峰來臨時(shí)，則通過各種網(wǎng)約車出行平臺(tái)，調(diào)動(dòng)很多兼職運(yùn)力參與進(jìn)來，既不會(huì)造成閑時(shí)資源的浪費(fèi)，也能確保在高峰期有足夠的運(yùn)力滿足市民出行需求。
新政一周年
成都街頭難見打車難
網(wǎng)約車的興起，在解決市民打車難的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題，監(jiān)管的空白同樣引起了各路人士的關(guān)注。2016年7月28日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)，網(wǎng)約車市場(chǎng)從無序狀態(tài)走向有序規(guī)范發(fā)展。
2016年10月，成都網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則出爐：網(wǎng)約車司機(jī)須具有成都市戶籍或者“成都市居住證”；對(duì)車輛軸距沒要求，排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵(lì)使用新能源汽車……門檻不高，但監(jiān)管不松，對(duì)網(wǎng)約車發(fā)展采取了開明和包容的態(tài)度，并在全國創(chuàng)造性地探索出了互聯(lián)網(wǎng)+巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。
對(duì)網(wǎng)約車這樣開明和包容的態(tài)度，讓新政頒布后成都的網(wǎng)約車發(fā)展幾乎沒有影響。而能給出這樣寬松的實(shí)施細(xì)則，對(duì)于管理部門而言無疑需要勇氣與智慧。為什么成都選擇對(duì)網(wǎng)約車準(zhǔn)入機(jī)制松綁？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這樣的選擇與成都開放、包容的城市氣質(zhì)一脈相承，同時(shí)也是一種城市治理思路的創(chuàng)新。面對(duì)管理難題，成都沒有靠“禁”、靠“限”來解決問題，而是勇敢地?fù)肀录夹g(shù)、順應(yīng)新潮流，給新生事物留下充足的成長空間。
國家行政學(xué)院法學(xué)部副教授張效羽表示，網(wǎng)約車監(jiān)管“成都模式”的先進(jìn)性體現(xiàn)了成都理政者尊重市場(chǎng)、尊重新技術(shù)、尊重消費(fèi)者、尊重環(huán)境。比如，成都規(guī)定網(wǎng)約車由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格、不限制網(wǎng)約車數(shù)量，體現(xiàn)了它非常尊重市場(chǎng)的思維；“成都模式”對(duì)于新技術(shù)的尊重；體現(xiàn)在不用老辦法管理新事物；“成都模式”沒有戶籍限制，沒有軸距限制，實(shí)際上是尊重消費(fèi)者，不強(qiáng)制消費(fèi)者做出選擇；對(duì)于排量的要求，則體現(xiàn)了對(duì)于環(huán)境的尊重。
四川大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授夏志強(qiáng)表示，監(jiān)管的主要方式是服務(wù)而不是控制，成都網(wǎng)約車新規(guī)開放、包容，符合分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，符合時(shí)代潮流。
這樣“符合潮流”的監(jiān)管，帶來了什么呢？打車難度降低、打車效率提高。成都商報(bào)記者從滴滴出行平臺(tái)得到了這樣幾個(gè)數(shù)據(jù)：相比2016年6月，2017年6月早晚高峰打車難下降1.8%；打車應(yīng)答時(shí)間下降32.3%；工作日早晚高峰接駕時(shí)間下降30%。
借力網(wǎng)約車平臺(tái)
成都智慧交通將再提速
網(wǎng)約車在成都的健康飛速發(fā)展，已經(jīng)基本解決了市民出行打車難題，而現(xiàn)在包容的成都已經(jīng)和網(wǎng)約車平臺(tái)牽手，利用各自優(yōu)勢(shì)，提速成都智慧交通的建設(shè)步伐。
很快，西南首個(gè)智慧信號(hào)燈就將出現(xiàn)在成都。據(jù)了解，滴滴出行和成都交警達(dá)成戰(zhàn)略合作，將共同建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過可持續(xù)優(yōu)化的算法模型優(yōu)化成都的信號(hào)燈配時(shí)方案。根據(jù)優(yōu)化結(jié)果，滴滴智慧信號(hào)燈將快速覆蓋成都市的所有聯(lián)網(wǎng)信號(hào)燈路口。滴滴出行將和成都交警共同建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的智慧交通信息平臺(tái)。結(jié)合道路交通狀況、車速、交通流量、擁堵路段等數(shù)據(jù)，運(yùn)用交通大數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)，形成以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、應(yīng)用為導(dǎo)向的城市智慧交通管理決策系統(tǒng)。
同時(shí)，滴滴出行也“牽手”成都交委，雙方將在智慧交通上展開更多的合作，共同建設(shè)成都綜合交通大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，服務(wù)政府行業(yè)管理和成都市民出行。這意味著，未來成都包括公交、地鐵、出租車、自行車、道路設(shè)施等在內(nèi)的交通數(shù)據(jù)，將與滴滴出行成都區(qū)域的移動(dòng)出行數(shù)據(jù)打通，為成都的交通決策提供大數(shù)據(jù)參考。平臺(tái)建立之后，雙方將利用各自優(yōu)勢(shì)，共享數(shù)據(jù)資源，這將讓該平臺(tái)擁有成都交通最真實(shí)、準(zhǔn)確、完善的大數(shù)據(jù)，通過深化對(duì)大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，將讓成都市的交通決策更加科學(xué)。同時(shí)也將在與公眾出行相關(guān)的交通服務(wù)信息發(fā)布方面發(fā)揮重要作用，為成都市民提供包括公交、地鐵、慢行、網(wǎng)約車、出租車等方式在內(nèi)的“一站式智能交通出行服務(wù)”。
有了網(wǎng)約車平臺(tái)的大數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，成都智慧交通的建設(shè)也將全面提速。
