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“開(kāi)車(chē)出門(mén)5分鐘，停車(chē)轉(zhuǎn)路10分鐘。”對(duì)樂(lè)山有車(chē)一族來(lái)說(shuō)“開(kāi)車(chē)容易停車(chē)難”，早已經(jīng)成為大家出行的一塊心病。

為緩解城區(qū)日益突出的交通擁堵，讓占道停放的機(jī)動(dòng)車(chē)使用者做到短停、少停，減緩城市道路擁堵，11月19日，樂(lè)山市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位聯(lián)合發(fā)布公告，從12月1日起，樂(lè)山主城區(qū)將實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)停放差別化收費(fèi)，運(yùn)用價(jià)格杠桿動(dòng)態(tài)調(diào)控交通流量。

而從今年8月11日起，樂(lè)山住建部門(mén)也啟動(dòng)了建設(shè)智能停車(chē)管理項(xiàng)目，在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)2.5萬(wàn)個(gè)智能停車(chē)位。截至目前，已完成1.2萬(wàn)個(gè)車(chē)位的劃線工作，停車(chē)管理員將于11月20日正式上崗。

“樂(lè)山早該對(duì)‘停車(chē)難’下手了?！薄巴＼?chē)低消費(fèi)的日子一去不復(fù)返了，出行成本陡然增高?！毕⒁怀隽⒖桃l(fā)樂(lè)山市民熱議，有人表示贊同，也有人質(zhì)疑。

樂(lè)山停車(chē)到底有多難、什么造成了“停車(chē)難”、停車(chē)管理新方式能達(dá)到什么效果?連日來(lái)，帶著這些疑問(wèn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和走訪相關(guān)部門(mén)、單位，試圖剖析樂(lè)山“停車(chē)怪象”。

怪象：

車(chē)隨人停停車(chē)位被“私化”

11月18日晚7點(diǎn)，駕車(chē)至張公橋特色餐飲街區(qū)時(shí)，這里已人聲鼎沸，道路兩側(cè)的停車(chē)位被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。好不容易“瞄到”臨街商鋪前還有一個(gè)空位，卻發(fā)現(xiàn)車(chē)位正中間放了一輛自行車(chē)。“這里不能停車(chē)，會(huì)擋著我們做生意?！闭郎?zhǔn)備挪開(kāi)自行車(chē)時(shí)，一男子從餐飲店走出來(lái)直接坐在了自行車(chē)后座上。無(wú)奈之下，只好“另覓他處”，豈料繞行回來(lái)經(jīng)過(guò)該車(chē)位時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛黑色轎車(chē)停了進(jìn)去。

通過(guò)多日的走訪發(fā)現(xiàn)，臨街商家圈占公共停車(chē)位并非個(gè)別現(xiàn)象，尤其是在餐館集中的清風(fēng)街、油榨街、茶坊路等道路街區(qū)，“私化”現(xiàn)象十分普遍。

隨后，沿著其中一條岔路——里仁街前行，在里仁閣小區(qū)外注意到，只要有縫隙的地方就有汽車(chē)的身影，還有的車(chē)主已經(jīng)不滿足將車(chē)停在路邊，直接“騎”上了人行道。然而，就在這個(gè)小區(qū)斜對(duì)面幾十米的位置，正是里仁街停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)仍有不少空位。

“工作日至少要空一半的車(chē)位，周末來(lái)停車(chē)的私家車(chē)多一些，主要以外地車(chē)為主，但也從未飽和過(guò)?！痹撏＼?chē)場(chǎng)的工作人員介紹，這里從2017年底修好對(duì)外營(yíng)業(yè)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，“哪怕這兒有空位他們也不會(huì)進(jìn)來(lái)，車(chē)停路邊省錢(qián)省事?！?

近日，隨機(jī)采訪了30位樂(lè)山本地司機(jī)，大多數(shù)都表示一旦在指定位置找不到有劃線的停車(chē)位，要么選擇就近的小巷子停放，要么就在人行道加塞?！拔铱吹狡渌?chē)主都停在上面，就跟著停了?！逼渲幸晃粯?lè)山車(chē)主坦言，多年來(lái)“車(chē)隨人?！痹缫殉蔀榱?xí)慣，久而久之，也產(chǎn)生了“人家都能停這里，我為什么不能停”的從眾心理。

探因：

車(chē)多路堵車(chē)位少的惡循環(huán)

樂(lè)山市交警部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，以上的情況每天都在城區(qū)上演：車(chē)輛找不到停車(chē)位而亂停亂放、滯留在城區(qū)道路上或者反復(fù)循環(huán)行駛，形成了“交通擁堵—車(chē)位不足—車(chē)位被長(zhǎng)期占用—車(chē)輛在道路無(wú)效行駛—加劇行車(chē)難、停車(chē)難”的惡性循環(huán)，而這背后正是“車(chē)多位少”供需失衡。

一組數(shù)據(jù)得以佐證：截至2018年4月底，樂(lè)山市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為12.08萬(wàn)輛，節(jié)假日高峰期外地來(lái)樂(lè)車(chē)輛約為2.8萬(wàn)輛次，需公共停車(chē)泊位3.5萬(wàn)余個(gè)，而城區(qū)公共停車(chē)位只有1.6萬(wàn)余個(gè)。

“老城區(qū)、大型商貿(mào)集中區(qū)等區(qū)域長(zhǎng)期‘一位難求’?！睒?lè)山城投(集團(tuán))公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“樂(lè)山城投”)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，受過(guò)去經(jīng)濟(jì)條件限制，城市建設(shè)缺乏合理布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致供需失衡。為了緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，各部門(mén)采取了增加公交線路、加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的處罰力度、鼓勵(lì)城區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等措施，依然無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的停車(chē)需求。

值得一提的是，一方面汽車(chē)保有量和公共車(chē)位需求量間缺口巨大，另一方面住宅區(qū)停車(chē)位卻大量閑置。“一個(gè)車(chē)位10萬(wàn)元左右，不如就停在路面上?！弊≡跇?lè)山城北某住宅小區(qū)的張先生說(shuō)，自家的車(chē)都停在小區(qū)外，附近的背街小巷每天都停滿了車(chē)，地下車(chē)庫(kù)的車(chē)寥寥無(wú)幾。

“停一小時(shí)如此，停一天也如此?！睒?lè)山城投負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)瑯?lè)山現(xiàn)行停車(chē)“2元/輛·次”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2007年制定，收費(fèi)固化導(dǎo)致價(jià)格杠桿失調(diào)。且多數(shù)停車(chē)區(qū)域已無(wú)人管理，存在停放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致一些車(chē)主長(zhǎng)期占用停車(chē)泊位，停放大量“僵尸車(chē)”，部分商家強(qiáng)占公共停車(chē)泊位等亂象屢屢發(fā)生，“停車(chē)位周轉(zhuǎn)利用率低，是更為根本的原因?！?

破局：

建智能停車(chē)位差別化收費(fèi)

找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥。首先，為補(bǔ)齊布局“短板”，樂(lè)山正在實(shí)施停車(chē)場(chǎng)公廁PPP項(xiàng)目，在人流密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域，新增9個(gè)停車(chē)場(chǎng)、近2000個(gè)停車(chē)位;其次，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”在全國(guó)推廣，“智慧停車(chē)”成為突破口。

11月19日，在城區(qū)柏楊中路、鳳凰路中段等街道看到，過(guò)去臨時(shí)停放車(chē)輛的區(qū)域，全部用白線重新劃上了車(chē)位線，并統(tǒng)一編上了號(hào)碼，到底這些編號(hào)有什么區(qū)別?這些停車(chē)位和之前有何不同呢?

“項(xiàng)目施行前，相關(guān)部門(mén)對(duì)主城區(qū)的停車(chē)資源進(jìn)行了重新規(guī)劃，將規(guī)劃建設(shè)2.5萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，目前已完成1.2萬(wàn)個(gè)?！必?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的樂(lè)山市城市資源開(kāi)發(fā)利用有限公司工作人員告訴我們，這是正在實(shí)施的樂(lè)山主城區(qū)智能停車(chē)管理項(xiàng)目，建成后中心城區(qū)停車(chē)位將實(shí)行智能管理，差異化計(jì)時(shí)收費(fèi)，不再收取現(xiàn)金，繳納停車(chē)費(fèi)只需掃碼便可。

停車(chē)位重新劃線是項(xiàng)目第一步，之后將陸續(xù)安裝地磁、PDA等智能設(shè)備，首批將建設(shè)1萬(wàn)個(gè)智能停車(chē)位，實(shí)現(xiàn)智能設(shè)備自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和記時(shí)，“今后，車(chē)主還可通過(guò)手機(jī)APP自主繳費(fèi)，還能查詢(xún)車(chē)位信息、停車(chē)記錄等?！痹摴ぷ魅藛T介紹，11月12日至16日，公司正在對(duì)停車(chē)服務(wù)人員進(jìn)行上崗前的集中培訓(xùn)，停車(chē)服務(wù)人員20日全部到崗就位。

除了通過(guò)智能系統(tǒng)提升管理水平，從12月1日起，樂(lè)山主城區(qū)停車(chē)還將告別近10年的“2元時(shí)代”，按照不同時(shí)段、不同位置、不同區(qū)域進(jìn)行差異化收費(fèi)。根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，首小時(shí)5元的占道車(chē)位高于2小時(shí)3元的非占道車(chē)位。

“通過(guò)價(jià)格杠桿對(duì)車(chē)輛停放實(shí)行區(qū)域調(diào)控，引導(dǎo)路內(nèi)停車(chē)向路外轉(zhuǎn)移，推行‘快停快走’模式，扭轉(zhuǎn)市民‘車(chē)隨人停、長(zhǎng)期占位’的不良習(xí)慣，從而有效提高公共停車(chē)資源使用率和周轉(zhuǎn)率。”針對(duì)市民的疑問(wèn)，樂(lè)山城投相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)對(duì)停車(chē)收益的資金積累，還將逐步增設(shè)建制式停車(chē)場(chǎng)，按“新建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，取締一段路內(nèi)車(chē)位”的原則，逐步減少占道停車(chē)，真正還道于行，“其實(shí)，政府還想通過(guò)此舉倡導(dǎo)市民選擇公共交通或非機(jī)動(dòng)車(chē)出行，減少行車(chē)壓力?！?